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25/11/2022

Cuaderno de Estrategia 215

CE-215 "La Unión Europea hacia la autonomía estratégica"

En los años ochenta del siglo pasado se comenzó a hablar de un «nuevo orden mundial» que implicaba la superación del concepto clásico y tradicional de la seguridad derivado de los propios cambios sufridos por la sociedad internacional tales como el fin de la confrontación bipolar, el estallido de guerras internas vinculadas a problemas de desarrollo, emergencias políticas complejas en contextos de colapso de la economía y de los Estados (de Castro,2006). Ese proceso de evolución y «globalización» del concepto se vio además impulsado por los flujos migratorios y los actos de terrorismo internacional.

En definitiva, se mostraba evidente que no podía entenderse el concepto de seguridad desde una perspectiva reduccionista considerando que las únicas amenazas pueden venir del ataque de un Estado enemigo o de la rebelión de un grupo insurgente interno si no que, entre los temas más importantes de la «agenda mundial» y que inciden en laseguridad, debían incluirse otros nuevos: el tráfico de estupefacientes,el tráfico de armas, el crimen organizado, el terrorismo internacional, las migraciones masivas, los desastres naturales,el genocidio, los crímenes contra la humanidad o las violaciones flagrantes de los derechos de grupos vulnerables o la ausencia de desarrollo y de principios democráticos (Abbot et al., 2006),(Fonseca, 2008). Por tanto, en aquel momento, se hizo evidente que había de partirse de un concepto de seguridad integral,omnicomprensivo ya que, siendo las amenazas a la seguridad multiformes y procediendo de muy diversas fuentes, los instrumentos y medidas para garantizar la seguridad habrían de ser,necesariamente, globales, tanto desde el punto de vista de los actores como desde el punto de vista de las medidas.

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