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11/03/2011

El Alto Representante Civil de la OTAN en Afganistán (DIEEEO23-2011)

Este documento pretende aclarar las confusiones generadas con la introducción de dicha figura, dentro y fuera de OTAN; relatar cómo la evolución del papel del Representante no sólo ha sido el resultado de la evolución del concepto de enfoque multidisciplinar sino que ha contribuido en perfecta simbiosis a dicha evolución, facilitando nuevos y reforzados mecanismos de coordinación de la acción internacional y modificando la dinámica de las relaciones internas (ISAF-OTAN) y externas (con la Administración afgana y con la Comunidad Internacional), siendo de especial relevancia su relación con ONU.

Asímismo se pretende valorar cómo, sobre todo desde su institucionalización en 2008, el Representante ha asumido gradualmente la representación de la dirección política de la Alianza en el teatro de operaciones, y cómo ha influido en las relaciones con ISAF –y con su cadena de mando– de otros actores presentes en el teatro; finalmente, reflejar cómo la realidad ha ido ajustándose a Derecho y cuáles han sido los puntos de inflexión para que una condición de jure se transforme en una situación de facto.


La autora de este documento Débora García-Orrico, actualmente consultor político independiente,  ocupó entre octubre de 2009 y marzo de 2010, el puesto de Asesor Político y Adjunto del Alto Representante de OTAN en Afganistán, ejerciendo su responsabilidad en las áreas de gobernabilidad y desarrollo, en particular en relación con la homogeneización de esfuerzos de los Equipos Provinciales de Reconstrucción (PRT), área en la que el Representante tiene un mandato semi-ejecutivo.

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